掲題のハガキですが、「雇用保険の適用漏れを防止する」という観点から、厚生労働省が雇用保険の全適用事業所に向けて発送するようです。
平成21年10月30日現在のその事業所の被保険者数が記載されており、適正な人数となっているかどうかの確認をする内容になっています。
12月16日より随時発送するとのこと。